УГОДА ПРО СПІВПРАЦЮ
між Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України і Федерацією профспілок України

Державна служба гірничого нагляду та промислової безпеки України (далі – Держгірпромнагляд України) в особі її Голови Хохотви Олександра Івановича, що діє на підставі Положення про Держгірпромнагляд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 408/2011, з однієї Сторони, та Федерація професійних спілок України (далі – ФПУ) в особі її Голови Хара Василя Георгійовича, що діє на підставі Статуту ФПУ, затвердженого постановою VІ З’їзду ФПУ від 24.03.2011 № 6з–9, з іншої Сторони, іменовані разом «Сторони»,

керуючись законодавством України,

усвідомлюючи важливість спільних дій щодо забезпечення конституційних прав громадян на належні, безпечні та здорові умови праці,

прагнучи посилити ефективність державного нагляду і громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці,

керуючись принципами партнерства та соціального діалогу,

уклали цю Угоду про наступне:

1. Сторони домовляються координувати свою діяльність і сприяти одна одній у реалізації повноважень і прав, визначених для них законодавством, здійснювати обмін інформацією про стан охорони праці, рівень виробничого травматизму на підприємствах, в організаціях і установах, галузях та регіонах, вносити відповідні пропозиції та вживати узгоджених спільних заходів, спрямованих на створення безпечних умов праці на робочих місцях, вдосконалення нормативно-правової бази з питань охорони праці та промислової безпеки і системи комплексного управління охороною праці, підвищення ефективності державного нагляду і громадського контролю, з метою належного захисту законних прав  працівників у цій сфері.

2. Сторони зобов’язуються співпрацювати за такими основними напрямами:

2.1. Постійний обмін інформацією, надання необхідних для роботи матеріалів і нормативних документів з питань охорони праці;

2.2. Опрацювання пропозицій щодо вдосконалення державної політики і державного управління в галузі охорони праці;

2.3. Розроблення проектів законів та інших нормативно-правових актів з метою вдосконалення правового регулювання цієї сфери трудових відносин і гармонізації національного законодавства про охорону праці з нормами міжнародного права, зокрема  Міжнародної організації праці;

2.4. Участь у формуванні програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, які затверджуються в установленому порядку на державному, галузевому, регіональному та виробничому рівнях, здійснення постійного контролю за їх виконанням;

2.5. Вивчення стану охорони праці та рівня профілактичної роботи на підприємствах, в окремих галузях, регіонах, виявлення негативних тенденцій, здійснення заходів щодо посилення впливу органів державного нагляду і профспілок на їх усунення.

Відновлення системи атестації робочих місць щодо їх відповідності нормативно-правовим актам з охорони праці.

Організація спільних засідань органів державного нагляду за охороною праці і профспілкових органів, нарад, круглих столів, семінарів, заходів щодо проведення в Україні Дня охорони праці;

2.6. Координація дій під час спільного розслідування  нещасних випадків на виробництві з метою забезпечення об’єктивності, правильного визначення причин і профілактичних заходів, недопущення безпідставного звинувачення потерпілих або віднесення травм до не пов’язаних з виробництвом. Спільний розгляд заяв і скарг працівників з цих та інших питань;

2.7. Підвищення рівня підготовки посадових осіб, спеціалістів і профспілкових представників з питань охорони праці, участь у роботі комісій з перевірки їхніх знань;

2.8. Участь представників профспілок у комісіях з прийняття в експлуатацію нових або реконструйованих виробничих  об’єктів з метою недопущення невідповідності цих об’єктів встановленим нормативам з охорони праці;

2.9. Активна співпраця у формуванні відповідних розділів Генеральної, галузевих, регіональних угод та опрацювання рекомендацій щодо формування зобов’язань з охорони праці в колективних договорах;

2.10. Організація інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо вимог законодавства про охорону праці, надання роботодавцям і працівникам взаємоузгоджених консультацій, залучення до пропаганди охорони праці телебачення, радіо, друкованих засобів масової інформації;

2.11. Обмін одержаною в межах міжнародного співробітництва інформацією з питань охорони праці та участі представників кожної Сторони у відповідних заходах, що організовуються уповноваженими органами СНД, Європейського союзу, Міжнародної організації праці.

3. Сторони вживатимуть усіх необхідних заходів для досягнення результативності у співпраці за  основними напрямами, зазначеними в пункті 2 цієї Угоди. Зокрема:

3.1. Держгірпромнагляд, його територіальні органи, державні інспекції забезпечать:

3.1.1. Своєчасне інформування відповідних профспілкових органів про плани комплексних перевірок підприємств, установ, організацій з питань безпеки й умов праці, залучення до участі в цих перевірках представників профспілок з питань охорони праці;

3.1.2. Обов’язкове включення представників профспілок з питань охорони праці до складу комісій зі спеціального розслідування кожного нещасного випадку на виробництві, об’єктивність розслідування і врахування думки цих представників;

3.1.3. Створення при Держгірпромнагляді спільної робочої групи щодо визначення стратегії вдосконалення нормотворчої діяльності у сфері охорони праці та розроблення проектів найважливіших актів законодавства, зокрема:

законопроекту про внесення змін до Закону України «Про охорону праці» з комплексу питань щодо вдосконалення системи управління охороною праці та промисловою безпекою;

законопроекту про внесення змін до законодавства про соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві в частині посилення профілактики нещасних випадків і профзахворювань, економічного заохочення роботодавців до створення безпечних умов праці та зменшення рівня виробничого травматизму;

Стратегії реформування системи охорони праці в Україні на 2011-2020 роки для внесення в установленому порядку на затвердження Президентом України;

законопроекту про Загальнодержавну програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Україні на 2012-2016 роки;

Положення про порядок опрацювання і затвердження нормативно-правових актів з охорони праці з метою поліпшення нормотворчого процесу і прискорення робіт щодо розроблення нових та перегляду чинних правил, норм, положень, інструкцій.

3.1.4. Обов’язковий розгляд та оперативне реагування на офіційні подання (висновки) профспілкових органів, технічних інспекторів праці або інших представників профспілок з питань охорони праці, що вносяться ними відповідно до прав і повноважень профспілок, визначених законодавством. Надання аргументованої відповіді, якщо за підсумками розгляду подання (висновку) прийнято негативне рішення.

3.1.5. Співробітництво Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці з Центром незалежних експертиз з охорони праці ФПУ з метою науково-технічного забезпечення державного нагляду і громадського контролю.

3.2. Федерація професійних спілок України, її членські організації, технічна інспекція праці профспілок, профспілкові організації усіх рівнів: виборні органи первинних, місцевих, обласних, регіональних, республіканських організацій профспілок:

3.2.1. Забезпечать участь представників профспілок з питань охорони праці в роботі, що проводитиметься спільно Сторонами в ході реалізації зобов’язань згідно з цією Угодою;

3.2.2. Вживатимуть заходів до підвищення рівня компетентності профспілкових працівників, які беруть участь у здійсненні громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці та в усіх заходах згідно з цією Угодою, шляхом зміцнення кадрового потенціалу технічної інспекції праці та інших представників профспілок, періодичного навчання, підвищення рівня їхніх знань.

3.2.3. Інформуватимуть органи державного нагляду за охороною праці про виявлені під час громадського контролю на підприємствах факти порушень норм і правил охорони праці, наявність загрози життю чи здоров’ю працівників з метою проведення спільних дій щодо попередження нещасних випадків або обумовлених виробництвом захворювань;

3.2.4. Оперативно реагуватимуть на запити органів державного нагляду за охороною праці з питань згідно з компетенцією та цією Угодою і, за необхідності, забезпечать надання відповідних матеріалів, документів або інформації;

3.2.5. Запрошуватимуть представників Держгірпромнагляду до участі в заходах, що організовуються профспілками і стосуються питань охорони праці;

3.2.6. Підтримуватимуть пропозиції та заходи, спрямовані на вдосконалення структури, зміцнення системи державного нагляду за охороною праці, додержання вимог законодавства про незалежність органів нагляду.

4. Сторони щороку на спільних заходах (засіданнях колегії Держгірпромнагляду, президії ФПУ, спільних нарадах тощо) підбивають підсумки виконання цієї Угоди.

5. Кожна Сторона самостійно визначає порядок доведення Угоди до територіальних органів і державних інспекцій, до членських організацій ФПУ і профспілкових організацій.

6. У разі необхідності за взаємною згодою до цієї Угоди можуть  вноситися зміни або доповнення.

7. Угоду може бути припинено не раніше ніж через 3 місяці після внесення однією зі Сторін подання щодо виходу з цієї Угоди.

Угода набуває чинності з дня її підписання Сторонами та скріплення печатками сторін і діє до 31 грудня 2015 року.

У разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення дії Угоди за 30 календарних днів до закінчення її дії вона вважається продовженою на один календарний рік на умовах, що передбачені цією Угодою

Угоду укладено в двох автентичних примірниках - по одному для кожної Сторони.

Голова Держгірпромнагляду України
О.І. Хохотва
« 28 » квітня 2011 року       

Голова Федерації профспілок України
В.Г. Хара
« 28 » квітня 2011року