Реалізація державної політики у сфері промислової безпеки та охорони праці на майже 2800 підприємствах, в установах та організаціях гірничорудної та нерудної промисловості України із загальною чисельністю працюючих понад 240 тис. осіб, у тому числі на підземних роботах - майже 30 тис. осіб, на роботах, пов?язаних з обігом вибухових матеріалів майже 70 тис. осіб, здійснюється 3 спеціалізованими і 8 об?єднаними державними інспекціями та 3 відділами територіальних управлінь Держпромгірнагляду. Державний нагляд здійснюють 76 державних інспекторів.
Протягом 2005 року виробничий травматизм зі смертельними наслідками в галузі підвищився на 21,9 % або на 7 випадків. На підприємствах гірничорудної та нерудної промисловості загинуло 39 працівників проти 32 в минулому році, у тому числі на підприємствах Дніпропетровської області сталося 27 смертельних випадків, Донецької - 3, Житомирської - 2, Вінницької, Закарпатської, Запорізької, Київської, Рівненської, Хмельницької та АР Крим – по 1 випадку.
При цьому на підземних гірничих роботах допущено 14 (35,9%) і на відкритих – 25 (64,1%) смертельних випадків.
Зростання смертельного травматизму спостерігалося на підприємствах Дніпропетровської області на 6 випадків (27 проти 21), АР Крим на 1 (1 проти 0), Вінницької на 1 (1 проти 0), Запорізької на 1 (1 проти 0), Рівненської на 1 (1 проти 0), Хмельницької на 1 (1 проти 0) областей.
Основними причинами, які призводять до нещасних випадків зі смертельними наслідками, є:
- чисельні грубі порушення правил безпеки безпосередньо виконавцями робіт;
- незадовільний технічний стан машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- безвідповідальне ставлення керівників та посадових осіб до створення безпечних і нешкідливих умов праці на виробничих дільницях підприємств.
Протягом 2005 року Управлінням організації державного нагляду у гірничодобувній промисловості та за вибуховими роботами вживались конкретні заходи щодо посилення державного нагляду в галузі.
Збільшено на 18,2% порівняно з минулим роком кількість перевірок підприємств у цілому, на 9,7% зросла кількість штрафів, накладених на працівників підприємств, на 9,8% підвищилась сума штрафів.
У зв?язку з погіршенням стану охорони праці та промислової безпеки на ВАТ „Південний гірничо-збагачувальний комбінат”, де протягом грудня сталося два нещасних випадки, Держпромгірнаглядом було введено „локальний” особливий режим організації державного нагляду на його виробництвах.
З метою запобігання виробничому травматизму на шахтах гірничодобувних підприємств, де протягом листопада-грудня 2005 року сталося 4 смертельних випадки, теруправлінням було доручено провести цільові перевірки стану гірничих виробок і шахтного транспорту, та проконтролювати проведення позачергових перевірок знань у працюючих на підприємствах з питань охорони праці на підземних роботах. У минулому році Держпромгірнагляд двічі провів спеціальні технічні наради з питань забезпечення виконання планів розвитку гірничих робіт на кар?єрах гірничо-збагачувальних комбінатів і шахтах Криворізького залізорудного басейну. Це дало певні позитивні результати – збільшились обсяги ведення розкривних робіт у кар?єрах, збільшилося фінансування на оновлення гірничого та транспортного обладнання.
У грудні 2005 року на рівні Держпромгірнагляду розглянуто й узгоджено плани розвитку гірничих робіт гірничодобувних підприємств Кривбасу на 2006 рік.
Значну увагу приділяється проблемі впровадження у виробництво нових, безпечніших вибухових матеріалів, у тому числі отриманих внаслідок конверсії, та безпечним технологіям ведення вибухових робіт.
Основними пріоритетами наглядової діяльності в гірничорудній та нерудній промисловості на 2006 рік залишаються:
- контроль за виконанням гірничодобувними підприємствами проектів гірничих робіт, протоколів погодження планів розвитку гірничих робіт на 2006 рік, а також за приведенням технологічних параметрів шахт, кар?єрів, виробничих будівель та споруд у відповідність вимогам діючого законодавства з питань охорони праці;
- посилений нагляд за обліком, зберіганням, перевезенням і використанням за призначенням вибухових матеріалів;
- здійснення комплексних перевірок підприємств з високим рівнем виробничого травматизму;
- контроль за виконанням гірничодобувними підприємствами планів технічного переоснащення виробництв;
- розробка та впровадження нормативно-правових актів до Закону України „Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення”.
|